Törvénymódosítási javaslat



Bicsákné Némethy Terézia, Czeizel Barbara és Rosta Katalin válasza az Oktatási és Kulturális Minisztériumnak a korai fejlesztésre vonatkozó költségvetési törvényjavaslattal kapcsolatban.
2008. 11. 19. 16:52

Dienes Renáta
Szakmai tanácsadó
Közoktatási Főosztály
Oktatási és Kulturális Minisztérium
renata.dienes@okm.gov.hu

 

 


Tisztelt Dienes Renáta Szakmai Tanácsadó Asszony!


Köszönjük az államtitkár úrnak és önöknek a szakmai egyeztetés lehetőségét. A kapott szöveget áttanulmányoztuk, közelítenek az álláspontok, de számunkra ez a javaslat csak a 228. 000,- Ft és a 310. 000,- Ft 0. 83 részének lehívását teszi lehetővé, teljes fejlesztési év esetében is.

Ide idézem az Önök szövegét:

A 16.2.2. és a 16.2.3. pont szerinti hozzájárulás a 2009. naptári évben a havonta ellátott létszám alapján – a havonta ellátottak létszáma együttes összegének tizenkettővel történő elosztásával - számított átlaglétszám után igényelhető. A havi ellátotti létszám megállapításakor egy gyermek csak egyszer vehető figyelembe, függetlenül attól, hogy egyéni vagy csoportos foglalkozás keretében biztosították számára az ellátást. Az elszámolás az előbbiek szerint számított tényleges átlaglétszám alapján – 8/12-ed súllyal a 2007. évi Kvtv-ben, 4/12-ed súllyal pedig a 2008. évi költségvetési törvényben meghatározott fajlagos mérték figyelembevételével - történik.

A gondot a tizenkettővel történő elosztás okozza. Indoklom, hogy miért jelent ez csak kb. 80%-os hozzájárulást.

  • A fenti két szakszolgálatban a 14/1994. (VI. 24.) MKM rendelet 8. § (5) (6) szerint fejlesztési évben kell gondolkodni, ami igazodik a tanév rendjéhez. Ez a fejlesztési év egy naptári évben és egy tanévben is 10 hónap.
  • A fenti két szakszolgálatban a 14/1994. (VI. 24.) MKM rendelet 4. § (1) szerint feladatainak ellátásához - az iskolai tanév rendjéhez igazodó - munkatervet készítenek. A pedagógiai szakszolgálat intézményében július első munkanapjától a tanév első munkanapjáig csak heti egy fogadónapon dolgoznak a szakemberek. Tehát ez a két hónap a nyári szünet a két szakszolgálatban, amikor heti egy napon dolgoznak és itt tanácsadás és egyéb szülősegítő szolgáltatás, történik, amit nem finanszíroz a törvény.
  • A fejlesztési év tehát csak 10 hónapra értelmezhető, a korábbi költségvetési számítási szabályok is ezt vették alapul.
  • A tizenkettővel történő osztással a lecsökkentett állami hozzájárulás tovább csökkenne, ami számunkra elfogadhatatlan. (228 ezer helyett 189 ezer Ft a 310 ezer helyett 257 ezer Ft lenne a fenti számítással)

Megtisztelő volt számunkra az államtitkár úr szemlélete, amit azzal fejezett ki, hogy elismeri a két terület fontosságát és preventív jellegét, ezért a finanszírozásban is szívesen támogatná az elvonás előtti állapot visszaállítását. Megértve a költségvetés nehéz helyzetét a következő javaslatot tesszük:

Az alapösszeg a 13. havi elvonás miatt nem változik, de a számítás a kiegészítő szabályban így módosulna:

A 16.2.2. és a 16.2.3. pont szerinti hozzájárulás a 2009. naptári évben a havonta ellátott létszám alapján – a havonta ellátottak létszáma együttes összegéből számított havi átlag létszám tizenkettővel történő szorzásával kapott összegnek a tízzel történő elosztásával - számított átlaglétszám után igényelhető. A havi ellátotti létszám megállapításakor egy gyermek csak egyszer vehető figyelembe, függetlenül attól, hogy egyéni vagy csoportos foglalkozás keretében biztosították számára az ellátást. Az elszámolás az előbbiek szerint számított tényleges átlaglétszám alapján – 8/12-ed súllyal a 2007. évi Kvtv-ben, 4/12-ed súllyal pedig a 2008. évi költségvetési törvényben meghatározott fajlagos mérték figyelembevételével - történik.

Összefoglalva: Az Önök által készített szövegben a havi átlaglétszám tizenkettővel történő szorzása után tízzel történő osztás szerepeljen. Az érvényes működési rendeletek is ezt teszik értelmezhetővé. A szöveg többi részével egyetértünk. Ezzel közelítenénk a 2007-es állapotot, és valóban kedvezőbbek lennének a számítási szabályok.

Reményeink szerint a későbbiekben a költségvetési tárgyalások során lesz módunk további egyeztetésre és kedvezőbb helyzetbe kerülnek a gyógypedagógiai intézmények.

 

 

Zalaegerszeg, 2008. november 18.

 

Tisztelettel:

 

Bicsákné Némethy Terézia
a Nyitott Ház Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézet igazgatója

Rosta Katalin
az ELTE Speciális Gyakorló Óvoda és Korai Fejlesztő Módszertani Központ igazgatója

Czeizel Barbara
a Budapesti Korai Fejlesztő Központ vezetője.





Ha... Ha? (feb. 2-3.->)
Hülyítődoboz
2015. 02. 02 17:10
Hankiss professzor
Adalbert
2015. 01. 24 09:12
Jó gyakorlat Bemutató
felkarolo
2015. 01. 21 14:05
Ionangyal
Én, ellenem
2015. 01. 20 02:22
Budapest Kupa
Dami
2015. 01. 17 08:05